工程造价管理若干改革思路探讨

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工程造价管理是指遵循工程造价运动的客观规律和特点,运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段,解决工程建设活动中的工程造价确定与控制,技术与经济,经营与管理等实际问题,力求合理使用人力、物力和财力,达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动。工程造价管理不仅仅是个经济问题,它是一集经济、技术与管理为一体的综合学科,工程造价的高低,直接反映着投资效益的好坏,充分体现了建设单位的工作质量和管理水平。工程造价管理的基本内容是:合理确定,有效控制,提高效益。 改革开放以来,国民经济发展迅速;法律、法规不断完善;以法治建,已见成效。随着近年国家《建筑法》、《合同法》《招标投标法》、《价格法》以及《反不正当竞争法》等法律的颁发,建筑市场正朝着健康有序的方向发展。随着科学技术的迅猛发展以及我国加入WTO,国际竞争将变得日益激烈。工程造价管理是一项非常复杂的系统工程,市场经济条件下,如何进一步加强我国工程造价管理工作,达到降低工程造价,提高投资效益,促进我国建筑市场健康、持续、稳定发展,是多年来我国工程造价领域一直思索和关心的问题。 本文从我国目前造价管理现状入手,结合国家有关法规和政策,分析了市场经济、我国加入WTO以后对工程造价管理提出的新要求和现行造价管理中突出的热点问题。研究了国际惯例和西方发达国家造价管理的特点,并在此基础上,结合实际,根据现有政策法规状况,提出了我国造价管理改革的一些思路,希望能给从事工程造价管理工作的同行一点参考。 本文共分五章。第一章是概论,主要介绍工程造价管理的一些概念、现状、改革的内容与方向;第二章是工程计价依据改革的主要思路,分析现有招投标计价机制存在的问题及对策,提出推广综合单价和工程量清单的计价方法、鼓励施工企业自行编制企业定额;第三章是完善工程造价监督机制的主要思路,从整顿和规范建筑市场秩序必须提高认识、合理确定建设工程招标投标的成本价、加强中标工程跟踪管理三个方面进行分析;第四章是加快工程造价咨询业发展的思路,从合理确定市场定位、完善行业规范和配套环节、切实提高从业人员的素质三个方面进行讨论;第五章是建立完善的工程造价信息服务系统,先介绍了国外工程造价信息的发展和工程造价信息化的总体构想,然后提出了建立工程造价信息积累制度和信息系统网络。
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