引导流动人口创业是缓解城市就业压力,推动国家经济增长的重要途径,流动人口因其承载着不同区域的新知识,能激发城市创业新活力,促进创业层次和结构多样化。不少学者从各个角度分析了影响流动人口创业选择的因素,并得出丰富结论。但既有研究对影响流动人口发展的基本社会制度——户籍制度关注不够。户籍制度抑制了人口自由流动,虽然近年来户籍改革的步伐势不可挡,但以北京为代表的大城市的落户条件依然很高。虽然已有文献分析了户籍与创业的关系,但既有文献仅讨论了城-乡户籍,本地-非本地户籍人口的创业概率差异。本文从落户难易程度视角出发,通过理论论证与实证检验结合,探讨城市落户门槛对流动人口创业的影响以及二者之间的影响机制,为引导流动人口创业提供指导。首先,本文通过建立流动人口职业选择模型,将落户门槛对流动人口创业的影响分解为负向知识溢出效应和正向户籍歧视效应。城市落户门槛上升阻碍了城市间人口自由流动,从而抑制知识的外溢与扩散,不利于发现创业机会,形成了一条以“知识溢出”为核心,沿着“落户门槛上升→抑制知识溢出→创业机会下降→减少创业”的传导路径;另一方面,落户门槛上升增加了劳动力市场上流动人口遭受的户籍歧视,流动人口因无法找到工作而被迫创业,形成了另一条以“户籍歧视”为核心,沿着“落户门槛上升→增大户籍歧视→失业率上升→增加创业”的传导机制。城市落户门槛对流动人口创业的影响方向取决于负向知识溢出效应和正向户籍歧视效应的相对大小。在实证部分,本文将流动人口落户意愿纳入落户门槛的测算过程,构建了包括直辖市在内的227个地级市的落户门槛指标数据,结果表明,落户门槛指数较高的城市主要是一线城市以及珠三角和长三角等部分发达城市。其次,本文以2012年流动人口动态监测调查数据为基础探讨落户门槛对流动人口创业选择的影响。实证结果显示:城市落户门槛显著抑制了流动人口的创业概率,落户门槛的知识溢出效应在两种效应中占主导地位。在区分生存型创业和机会型创业后,落户门槛的抑制作用依然稳健。为进一步验证知识溢出机制和户籍歧视机制,在回归中分别引入落户门槛与城市信息化水平的交互项和落户门槛与人口流动范围的交互项。实证发现信息化水平高的城市受落户门槛的抑制作用相对较小;跨省流动的个体相对于省内跨市流动个体受落户门槛的抑制作用相对较小,进而验证了知识溢出机制和户籍歧视机制。