中小学“择校热”背景下师资配置问题及对策研究

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百年大计,教育为本。中小学教育作为提高国民素质的重要手段,在新时代中国特色社会主义的建设中发挥着越来越重要的作用。然而,伴随着经济的快速发展,城乡二元结构问题的存在,中小学教育发展不均衡问题日益凸显和严重。中小学教育的不平衡不充分发展不仅制约着教育公平,也产生了诸多的社会问题。受到中国传统文化的影响,家长的“望子成龙”、“望女成凤”,不让孩子输在起跑线上,也迫使家长们“挤破头也要进名校”。当择校现象在社会上达到一定的规模和程度时就成为了社会热议的“择校热”。因此,让每一位学生“上好学”和教好每一个学生成为了中小学教育的本质要求。教师是立教之本,兴教之源,在中小学教育中是最核心的力量,建设一支数量充足、素质优良、结构合理、充满活力的师资队伍是解决这些问题的关键,同时也是化解中小学“择校问题”的根本保证。本文以教育公平、公共选择和双因素理论为基础,通过对东中西部三省18所中小学的分析,剖析出影响择校的根源是师资配置。在此基础上,对当前中小学师资配置的现状进行分析,发现中小学在师资配置上存在教师数量、教师质量和教师结构上的不均衡问题。究其原因,发现教育政策的偏离是中小学师资配置失衡的根本原因;教师待遇差异是中小学师资配置失衡的直接原因,而文化观念的偏差是中小学师资配置失衡的内在原因。为了进一步论证师资配置是引起择校热的根源,使得前文逻辑推理更加科学有效,通过对湖南省中小学师资配置的实证分析,我们发现,湖南省中小学师资配置还存在教师数量、质量和结构等差异性问题,优秀的师资不断向城市集聚,城市学校的优质师资催生了家长“择校”。同时,本文还借鉴日本的“教师定期流动”制度、美国的“补偿教育”方案和法国的“优先教育区”政策等消除中小学师资非均衡配置的经验,并得出有意义的启示。最终,从政府、学校、社会、教师和家长五个层面,提出均衡师资配置的建议,从而化解愈演愈烈的中小学“择校热”问题。
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