随着近几年我国经济技术快速发展,在传统用电模式下,发电侧的产能过剩与需求侧高峰时段用电紧张的矛盾日益凸显,如果仅仅依靠发电侧建解决矛盾将会造成能源浪费,若弃供需矛盾于不顾,则无法满足用电需求,因此实施需求侧负荷动态控制来进行负荷转移、负荷削减与中断尤为重要。系统负荷峰谷差大至威胁系统稳定运行的情况下首先通过负荷转移来降低峰谷差,若情况严重至实施效果不理想时再通过削减及中断直接降低尖峰时段用电需求,这是分级控制策略的基本思想。本文首先详细介绍了需求侧管理与需求响应的相关内容,并从用户的角度简单阐述了二者的区别与联系;其次在用户舒适度得到量化的基础上制定了考虑用户舒适度的负荷转移策略,也就是需求侧分级动态控制的第一级,其中为了判断用户参与负荷转移的潜力与能力,在理论层面上完成了对负荷的简单分类与特点概括,在数据层面上提出了负荷时间弹性的定性分析,然后通过两个转移能力不同的产业验证了负荷转移策略的有效性;最后为了实现负荷转移、负荷削减与负荷中断的动态控制,论述了用户基线负荷的计算与修正办法,将用户基线负荷与负荷转移后的负荷相比较确定削减及中断容量,制定了可中断负荷管理模型并借此将削减及中断的容量在参与管理的用户之间合理分配,以便以较低的成本完成需求侧分级动态控制策略的实施,算例证明了此策略在提高负荷率从而促进资源可持续发展、降低峰谷差从而维护系统运行的稳定性、缓解电力行业供需紧张等方面具有重要意义。