国地税合并的机构改革方案于十三届全国人民代表大会正式公布,方案提出将省级和省级以下国税地税机构合并,具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责,该方案旨在建立新时代一体化的税收征管体系,进一步深化财税体制改革。同时纳税服务作为税收征管体系的重要环节,是征税双方沟通的桥梁,也是此次改革的重要内容。随着经济社会发展和税收制度建设的不断完善,纳税人对纳税服务提出了更高的要求,个性化服务与多样化服务逐渐成为大多数纳税人的诉求。国地税机构的合并以后,通过调整优化税务机构职能和资源配置,构建优化高效统一的税收征管体系,可以切实减轻纳税人负担,为纳税人提供更加优质高效和公平便利的服务。然而,目前有些基层的税务机关,在业务能力、管理水平、基础设施等方面,还不能满足纳税人的实际要求,因此研究如何提升基层税务机关纳税服务质量这一课题,对于进一步落实征管体制改革的任务,具有一定的现实意义。本文以国家税务总局涞水县税务局为研究对象,以新公共管理理论、税收遵从理论为依据,以比较分析法、文献研究法、问卷调查法、实地调研法为手段,结合自身工作实际,在问卷调研和借鉴国内先进经验的基础上,提出了改进建议。本文研究内容主要有四个方面。第一方面,对国内外研究学者关于纳税服务的概念和内涵进行了阐述,从中归纳出提升纳税服务的理论依据。第二方面,分析了涞水县税务局纳税服务的发展现状,并通过问卷调查和实地调研的方式,总结出在思想观念、人员素质、现代化建设、服务形式等方面存在的问题。第三方面,归纳分析了国内四省市在纳税服务方面的先进经验,主要表现为创新方式方法、结合地方实际、以信息化建设完善基本纳税服务、完善纳税服务考评机制、建立科学的培训机制。第四方面,针对存在的问题,从纳税服务人员素质、纳税服务工作机制、纳税服务举措实效三个方面提出了提升涞水县税务局纳税服务质量的对策,为优化和完善涞水县税务局的纳税服务质量提供借鉴和参考。