日照市商事登记制度改革问题研究

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商事登记制度是我国社会经济制度的重要组成部分,它是商事主体进入市场的第一道门槛,也是国家对市场进行监管和调控的重要手段。随着我国改革开放的不断深入,原有的商事登记制度已不适应经济发展新常态。在这样的背景下,对商事登记制度进行改革被列入到改革的议事日程中,商事登记制度改革势在必行。在广东省部分地市先行开展试点并取得显著成效和成功经验后,商事登记制度改革的大幕在各地徐徐拉开。在全国范围内,商事登记制度改革从2014年3月1日开始全面启动。改革已走过4年多的历程,毋庸置疑,新的商事登记制度在促进市场主体发展、激发市场活力,推动大众创业、万众创新等方面均发挥了积极作用,全面落实了政策利好、释放了改革红利。与此同时,改革中也出现了一些不可回避的问题,如:商事制度改革与部门职能改革不同步、商事主体监管部门信息不对称、事中事后监管不到位等问题显得较为突出。本文在对相关文献进行梳理的基础上,把研究对象确定为山东省日照市的商事登记制度改革,采用了文献研究法、定性分析和定量分析相结合的方法、对比分析法等方法,介绍了日照市商事制度改革中采取的措施、取得的成绩,整理了日照市在改革过程中出现的一些问题,同时对产生这些问题的原因进行具有针对性的剖析。对照日照市改革过程中存在的问题,笔者在结合国外及国内其他地市先进经验的基础上,综合运用了市场准入制度理论、新公共服务理论,提出了注重部门联动配合、加快全程电子化登记、优化监管资源配置等建议。在转变政府职能、推动“放、管、服”改革的大背景下,本文的研究对日照市商事登记制度改革具有一定的理论意义与现实意义。
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