发展现代农业,实现农业适度规模经营需要农业生产要素的集中,尤其是农地的集中。而在现有农地制度下,农户分散经营,农地利用零散、细碎化问题突出,需推进农地承包经营权流转,以实现农地规模化和集约化经营。我国法律将农地承包经营权赋予农户,农户是农地承包经营权流转的主体,其行为与意愿对农地承包经营权流转有着深远的影响。与此同时,随着工业化和城镇化的不断推进,农户间异质性凸显,农户分化显著。有鉴于此,在农户分化背景下,探究农地承包经营权流转问题是一个兼具理论价值与现实意义的重要课题。本文综合应用产业经济学、土地经济学、农业经济学等学科的分析视角,在对大量前人文献资料进行分析的基础上,对农地承包经营权流转和农户行为进行概念界定和理论探讨,并系统梳理了相关政策法规历史沿革。基于我国农地承包经营权流转和农户分化情况的现状,构建了农户农地承包经营权流转中的供给和需求决策行为模型,并利用微观农户调查数据建立二元Probit模型进行了实证分析。结果表明：不同类型农户在农地承包经营权流转中的供给和需求行为表现差异显著,不同类型农户在农地承包经营权流转中发生供给行为的概率从高到低依次为非农户、非农兼业户、纯农户,不同类型农户在农地承包经营权流转中发生需求行为的概率从高到低依次为纯农户、非农户、非农兼业户。