我国“醉驾入刑”之司法反思

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“醉驾”即醉酒驾驶机动车,是指在当人体血液内酒精含量达到每100毫升80毫克以上程度时在道路上驾驶机动车的行为。2011年5月1日之前,我国调整醉酒驾驶行为的法律模式是一种二元规制体系,即根据醉酒驾驶行为的具体情节,分别按照行政法规或刑法的相关规定进行规制和处罚。2011年5月1日,《刑法修正案(八)》的生效标志着“醉驾入刑”的正式确立和全面实施,其第二十二条规定,在刑法第一百三十三条后增加一条,作为第一百三十三条之一:“……在道路上醉酒驾驶机动车的,处拘役,并处罚金”。“醉驾一律入刑”引发了实务争议,公安、检察、法院各持己见。司法机关在处理具体醉酒驾驶的刑事案件时遇到了程序与实体之困:公安机关有限的警力应付醉驾不堪重负;检察机关审查起诉遭遇尴尬;人民法院定罪量刑失衡。因此,醉驾不应一律入刑,原因在于:“醉驾一律入刑”与刑法谦抑原则背道而驰;“醉驾一律入刑”与刑法逻辑关系南辕北辙;现实国情难以承受“醉驾一律入刑”之重。应当修改立法,将刑法第一百三十三条之一第一款修改为“……在道路上醉酒驾驶机动车情节严重的,处拘役,并处罚金”。在修改立法的基础上可以通过司法解释制定“醉驾型”危险驾驶罪定罪标准,明确量刑情节。
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