南宁市高校周边流动摊贩治理主体多元化研究

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近年来,国内众多新闻媒体对城管“暴力执法”与流动摊贩“暴力抗法”现象进行了频繁地报道。城管和流动摊贩之间的暴力事件已引起社会各界的广泛关注,也是社会公众讨论的热点问题。政府在对城市进行管理的过程中会产生诸多的问题,流动摊贩的治理问题便是其中比较典型的问题之一。“把城市建设得更好,进一步提升城市的形象”已经成为国内大多数城市的美好憧憬。面临着流动摊贩的数量在逐步增加、对流动摊贩违法经营的监管难度逐渐加大的客观形势,“如何更好地疏导和治理流动摊贩”一直困扰着各级政府。高校周边地区一般都是城市人流量比较大的区域,很多流动摊贩会很自然地聚集到这里。从短期效应来看,流动摊贩的存在会给城市居民带来生活上的便利。从长远发展来看,流动摊贩的存在可以在一定程度上缓解我国严峻的就业形势,有利于维护社会的稳定。但与此同时,南宁市高校周边流动摊贩给城市管理带来许多的负面影响。从目前来看,城管对南宁市高校周边流动摊贩的治理现状不太理想,经常陷入“治理—反弹—治理”的恶性循环中。笔者基于对南宁市高校周边流动摊贩进行的实地调研,运用治理与善治理论、新公共管理理论分析政府在治理南宁市高校周边流动摊贩过程中面临的困境,并在此基础上深入剖析流动摊贩治理主体多元化的制约因素和现实条件,进而提出了构建多元治理主体的路径选择。
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