党政办公室督查及电子督查系统的应用研究

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督查,是督促检查的简称,是推动党委、政府重大决策部署得以贯彻落实的重要途径,是转变党员干部工作作风的重要手段,是密切党与群众关系的重要纽带。督查的内容涉及了党委和政府工作的方方面面。其存在的问题,以肇庆市端州区督查工作发展现状来看,有以下几点:一是对督查工作的认识存在错位;二是督查工作仍然“无法可依”;三是人手不足,机构设置不够完善;四是工作量大,督查容易流于表面;五是督查部门存在交叉责任不清地带。就肇庆市端州区电子督查系统发展现状来看,存在以下问题:一是缺乏专业技术人才;二是系统运行模式单一;三是系统运营的再续投入压力大;四是“发文跟踪”容易被滥用;五是缺少公众参与互动板块。造成这些问题的原因有客观的,也有主观的,客观原因是:缺乏专门的法律法规保障,督查机构处于依附领导的弱势地位,领导意图与下级执行力之间的矛盾。主观原因是督查机构缺乏服务基层意识,督查工作者素质参差不齐。结合国内优秀督查工作和电子督查系统模式,提出了6个建议来改进和完善端州区督查工作:加强对督查工作重要性认识、推进督查工作立法进程、党政合一形成“大督查”工作格局、组建综合型督查队伍、探索建立飞行暗访督查机制、发挥媒体及社会各界监督作用等;同时,提出了3个建议来改进和完善端州区电子督查系统建设:加强对督查系统建设的投入力度、引进督查系统建设专业人才、增设公众参与的互动版块等。
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