政治认同视角下警察权威重塑研究

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警察作为人民民主专政的重要工具,肩负着维护社会稳定和保障人民权益的社会责任和历史使命。近年来,随着治安形势日趋复杂,“暴力袭警”、“侮辱谩骂”等侵害警察身体、损害警察名誉的现象频繁发生,警察权威受到重创。因此,重塑警察权威刻不容缓。警察权威是警察在行使职权过程中形成的让民众信服的影响力。这种影响力是由外在的国家强制力与内在的民众信服力相统一的一种影响力。依据警察权威的历史性、合法性和有效性的基本特性,本文尝试将警察权威分为警察的政治权威、执法权威、制度权威与形象权威,进而更深层次地剖析警察权威。当前,对警察权威重塑的研究主要集中于国家法律保障和执法规范建设层面,本文尝试从民众政治认同的角度来切入研究,这在一定程度上丰富了警察权威的相关理论,也为警务实践提供了理论借鉴。全文包括以下几部分:第一部分为绪论。主要阐述了选题背景与意义、政治认同与警察权威的国内外研究综述、研究方法及创新点。第二部分为基本概述。一方面,对警察权威的概念、特性和主要构成进行了概述,另一方面,阐述了政治认同的内涵、资源、价值及形成过程,指出了政治认同的形成主要来源于意识形态资源、绩效性资源与制度性资源。基于此,分析了政治认同与警察权威重塑之间的关系:民众对警察权力认同是警察权威重塑的直接来源,警察权威重塑是民众对警察权力认同的预期结果。第三部分为现状阐述。引用一些典型案例和代表性数据来论述当前警察权威弱化的表现,主要为暴力袭警愈演愈烈、现场执法威信受损和涉警负面舆论蔓延。这不仅是对警察执法公信力的威胁,也是对警民关系的割裂,更是对和谐社会的破坏。第四部分为原因分析。主要包括民众对警察理念、警察执法绩效、警察制度与警察形象的认同缺失。第五部分为路径探索。提出重塑警察权威的基本路径,这主要包括:秉持现代警察理念、推进执法规范化建设、优化内、外制度及把握涉警舆论话语权,从而为重塑警察的政治权威、执法权威、制度权威和形象权威指明了方向。
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