论我国个人信息的宪法保护

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在信息爆炸、飞速发展的时代,个人信息被非法收集、利用、披露的情况屡见不鲜。虽然我国针对个人信息保护制定了大量的法律规范文件,但是保护的效果并不明显,没有形成一个宪法统领下的个人信息法律保护体系才是最根本的问题。本文从个人信息的意涵出发,通过探讨隐私与个人信息两者之间的关系,进而界定个人信息的意涵和个人信息的保护范围;通过阐述在民法领域、刑法领域以及行政法领域对个人信息保护的现状,从而阐明个人信息的保护迫切需要一个宪法统领下的法律保护体系来支持稳固。本项研究的重点主要在于三个方面:第一方面是探讨个人信息权是否能被写进宪法文本之中。个人信息权已经具备宪法基本权利的属性,根据宪法未列举权利的融合性,可以“合作”出个人信息权利。第二方面是探讨构建一个在宪法统领下的个人信息保护法律体系。即在这个法律体系下,各法律规范文件应具有合宪性;不仅有个人信息保护法的专门保护,同时也有民法、刑法、行政法等部门法的分别保护。第三方面是探讨完善个人信息宪法保护的救济制度———立法机关的合宪性审查,从审查主体、审查对象以及审查程序这几个方面去完善相关的救济。首先需要将个人信息权的基本权利地位予以明确,更需要构建相应的宪法救济制度,通过设立专门机构来进行合宪性审查,同时严格的审查各法律规范性文件是否具有合宪性,这不仅在公民个人信息权利有效保护的问题上是必要的,更是构建一个宪法统领下的个人信息保护法律体系所不可或缺的。虽然我国个人信息的宪法保护是本文重点研究的对象,但并未割裂个人信息不同的法律保护方式;本文通过比较分析其他的法律保护方式,进而重点探讨个人信息的宪法保护;不仅仅概述其他的公法和私法对其保护现状,并且探析和讨论目前国内有关个人信息宪法保护的现状;阐述个人信息权权利属性的不同分说,提出本文赞同的观点,个人信息权应作为一项宪法基本权利,以此为前提、基础,在宪法的统领下,来探讨构建一个个人信息法律保护体系。
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