随着城市建设规模不断扩大,截止2016年底我国的城镇化率已经达到57.35%。城市的发展与扩建导致占用耕地的现象日益明显。十八亿亩耕地面积是我国的耕地红线,不得逾越。为了缓解耕地面积保护和城镇化推进之间的矛盾,国家提出了耕地动态平衡的战略思想,而土地整理的方式则较好地化解了耕地保护和城镇化建设之间的矛盾。我国建设用地范畴之下的农村宅基地所占面积大,但闲置比率偏高,集约利用程度较低,开展农村宅基地综合整理潜力研究意义重大。本文以苍溪县五龙镇为研究对象,依托研究区农村宅基地数据库建设的实践,采用理论研究和实证研究相结合的研究方法对农村宅基地整理潜力问题进行研究。通过对研究区15个村的农村宅基地情况进行实地调查,利用CASS软件对宅基地原始数据进行矢量化处理,获得研究区农村宅基地基础信息。本文在对地理位置、自然条件、社会经济及土地利用结构进行调查分析的基础上,对研究区农村宅基地整理潜力的驱动力来源和影响因素进行分析。驱动力来源包括城镇化水平提高、新农村建设、粮食安全和耕地安全与优化土地资源配置四个方面。对社会、经济和土地利用结构三个层面的14个整理潜力影响因素进行分析,并建立影响因素评价指标体系,最后分析结果表明:农村总人口、交通便捷、人均耕地面积、农业总产值、粮食总产量等8个因素对研究区农村宅基地整理潜力的影响力度最大。通过对测算方法的比较后,选取合理且具有操作性的人均建设用地标准法对研究区农村宅基地理论整理潜力进行测算,得出理论整理潜力为66.54hm2。由于研究区农村宅基地整理潜力受政策、时序、基本条件等多方面因素影响,本文采用变异系数法确定整理潜力修正系数,对研究区未来五年的农村宅基地整理潜力进行预测,得出研究区实际潜力值35.39hm2,运用定义分级法,将研究区按实际潜力值划分为一级、二级、三级、四级四个整理潜力等级区。