中国经济、社会发展的差距最明显地表现为城乡差距,国家教育科学“十五”规划课题——“我国高等教育公平问题的研究”课题组于近期发布的研究结果表明,城乡教育差距是我国城乡差距中最重要、最显著的差距。目前城乡教育差距问题成为制约实现小康社会教育目标的“瓶颈”,城乡教育机会的不均等是我国教育长期存在的问题之一,它影响了我国社会、经济和文化的平衡发展。这与党的十六届三中全会提出的“树立全面、协调、可持续的发展观”,以及“五个统筹”的新发展战略是严重相抵制的,是我国政府当务之急必须解决的问题。 作者首先阐述了城乡教育差距研究的理论基础;接着采用实证分析的方法描述了城乡教育差距的现状,这个主要从两个大的方面来描述,即教育发展的数量与质量两个方面;然后从经济学的角度详细、深刻地分析了影响城乡教育差距拉大的因素即:城乡居民收入差距的扩大直接导致城乡教育差距的拉大,因为收入的有限严重限制农民对子女教育投资的能力;同时,从城乡人口数量、思想观念方面剖析了城乡居民对教育投资的认识差异;从人力资本溢出效应的两区域模型分析了农村人才严重向城市流失所引起的农村教育投资与收益不对称;从城乡二元结构与我国长期以来不合理的教育投资政策等方面进行了探讨。最后在原因分析的基础上针对性地提出了解决城乡教育差距的对策即:进一步增加农民的收入,减小城乡居民的收入差距,改变城乡二元结构;建立农村教育成本的补偿机构和强化农村人力资本的投资力度。