青岛市地铁工程质量监督管理评价研究

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工程质量直接影响人民群众生活质量和生命财产安全,关系人民群众最现实、最关心、最直接的利益。因此,工程质量的重要性越来越突出,全社会对工程质量的关注和要求也越来越高。随着我国城市轨道交通工程高速度、大规模的发展,各地政府行政主管部门特别是监督管理机构彰显出管理经验不足,工作重点不突出等问题,针对城市轨道交通工程的质量监督方法和监督重点不清晰,目前多沿用铁道工程、建筑工程的管理制度和技术标准,地铁工程监督的适应性不足。青岛市地铁工程自上个世纪八十年代开始规划,至2009年试验段开工建设,标志着青岛地铁进入实质性实施阶段。青岛市市政工程质量安全监督站作为青岛市地铁工程的质量监督部门,与地铁工程建设同期成立。青岛市地质特点复杂,地铁施工过程难度较多,不可预见的地质容易造成施工过程中出现质量安全事故;在质量监督上存在监督管理队伍不适应,监督水平不高,监督重点不突出,监督巡查制度落实不到位等,这些问题直接影响到政府监督执行力。为进一步提高青岛市地铁工程质量监督管理水平,有必要对概念性的质量监督管理进行细化,对各责任主体的质量行为和实体质量管理内容进行细化,对现行的质量监督管理运行情况评价,通过评价发现质量监督管理存在的问题,不断地总结监督管理的经验,改进质量监督的方向,完善政府监督的管理职能。本文提出了青岛市地铁工程质量监督的管理的方法。基于系统工程、管理学等理论建立了地铁工程质量监督的指标要素,提出了如何对建设七方责任主体进行监督;细致分析了当前青岛市市政工程质量监督机构存在的问题,采用定量分析方法设计出通过对各责任主体的评价,来反映质量监督情况,并对质量监督的方式和监督重点提供科学的依据。最后结合具体的监督案例介绍如何运用评价指标体系来改进质量监督工作。
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