甘肃省肃南裕固族自治县地处西北内陆，是一个以纯牧业为主的少数民族地区。解放以后，特别是改革开放30年以来，肃南裕固族自治县社会经济取得了很大发展，但与内陆同类地区相比仍存在很大差距。这除与肃南裕固族自治县自身所处的自然条件差和传统的畜牧业经济基础薄弱等原因外，与本民族历史发展进程中所形成的固有的传统民族文化、宗教信仰和价值伦理等因素影响有一定的联系，而后者正是作为非正式制度的内容制约和影响了经济与社会的发展。　　 制度是经济增长的源泉，作为制度的主要组成部分——非正式制度，对经济与社会发展具有促进后制约作用。因此，笔者试图以非正式制度的相关理论为基点，分析影响肃南裕固族自治县经济与社会发展的因素以及肃南裕固族自治县非正式制度的特征。受其影响，肃南裕固族自治县牧民在市场经济中其非经济理性特征明显，在经济与社会发展上很难把握市场经济的内在规律，从而制约着该地区社会经济的跨越式发展。由此，本文在分析了非正式制度在肃南裕固族自治县的体现以及非正式制度对肃南经济与社会发展制约的基础上，提出了促进非正式制度变迁的政策和建议。