城镇密集区是城市化发展过程中的一个重要空间形态。在国内外，城镇密集区均已成为区域经济发展的主体和区域竞争力的核心。研究城镇密集区这种独特的空间组织对中国社会经济发展均具有重要的现实意义。按照本文对城镇密集区的定义，国家“十一五”规划纲要中提出的“城市群”和城镇密集区是近似的一个概念。十一五规划中明确提出“要把城市群作为推进城镇化的主体形态”，这是党和国家对促进城市化进程和区域发展的重要战略决策，对我国经济和社会发展必将产生重要而且深远的影响。国家“十五”规划纲要和十六届三中全会提出“统筹城乡发展”的要求，提出了城市化过程中城市与农村均衡发展的城市化质量要求。因此，如何把城乡统筹的理念融合到城镇密集区发展的过程中具有重要的理论和实践意义。本文在对城镇密集区和城乡统筹的概念进行界定的基础上对城镇密集区发展阶段、城乡统筹等文献进行了梳理回顾。根据对城镇密集区发展中城乡失衡的主要原因的分析，本文提出了衡量城镇密集区城乡差距的一个重要指标体系：城乡统筹度指标体系。城乡统筹度是城乡差距的倒数，城乡差距包括五个一级指标：城乡收入差距、城乡消费差距、城乡储蓄差距、城乡基础设施差距和城乡社会保障差距。本文通过层次分析法(AHP)确定城乡差距五个一级指标的权重，从而给出了城乡统筹度的计算公式。在对城镇密集区发展阶段中的城乡统筹度进行实证研究的过程中，本文选择目前已形成的具有典型性的内陆城镇密集区——中原城镇密集区作为研究对象，对其发展阶段进行了定性和定量分析，发现中原城镇密集区发展过程中城乡统筹度逐渐提高的变化规律。最后，本文根据城镇密集区发展阶段中造成城乡差距的主要因素，有针对性的提出城镇密集区发展过程中统筹城乡发展的战略，包括统筹城乡收入、城乡消费、城乡基础设施、城乡社会保障等战略。