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警察权对维护社会秩序,国家稳定和人民生命财产安全具有不可替代的作用,警察权力的构建与规范是一个关系国家根本的重大课题。文章首先反思了我国警察权实施的现实困境,并系统分析了造成这些问题的制度层面的原因,即:我国警察权力设置不合理、警察权力实施缺乏有效监督制约机制、警察权力受到地方的不当干预,以及公安机关经费无法得到切实保障等。论文提出,要克服我国警察权力的制度性缺陷,就必须以“警察权属于行政权”的判断为主线、以人性恶为逻辑起点、以人权保障为终极目标、通过适当的分权为手段,理性、经济、适度的重构警察权力