制造业的发展越来越受到苛刻的自然资源约束。技术，尤其是关键技术是企业实现创新发展的核心要素，是企业竞争力的重要组成部分。依附于关键生产技术的工艺技术是企业制造能力的真实体现。工艺技术的不断改进和完善是对企业关键技术价值的不断挖掘和提升。受到资源瓶颈的限制，工艺创新具备实现企业投资和生产成本双节约的特质，为企业竞争力的发展提供了强劲的动力保障。本文从经济学视角出发，通过对制造业工艺创新经济特征和扩散效应影响因素的分析，在工艺创新分类分析基础上，运用成本分析法，重点解析了工艺创新在企业利润贡献方面的运作机理，明确工艺创新具备推动企业发展的微观经济基础和国家进行财政支持的宏观经济特征。工艺创新自身的技术源属性和扩散模式特征使工艺创新具备区别于其他创新形式的、独特的技术传播模式。在工艺技术传播扩散的过程中，每一项新工艺技术就是工艺创新扩散网中的一个结点，每个结点都是一个技术源，企业对所获得的任何一项新工艺技术的微小改进都可能成为其他企业获取新工艺技术的源泉，使工艺创新突破了技术对设备的限制性要求。国家可以通过对重点企业工艺创新活动的支持，借助于工艺创新特有的技术传播模式，实现对制造业行业制造能力的提升，增强我国制造业企业的国际竞争力。发达国家制造业在工艺创新推动下焕发新生的过程中，国家给予了各种优惠措施和政策以鼓励企业从事工艺创新活动。本文分别考察了美国、日本、德国等发达国家的制造业工艺创新发展路径、方式、水平，以及适合本国国情的、有效的财政政策工具；同时，还考察了以印度和巴西为代表的发展中国家制造业工艺创新的发展状况和运用财政政策工具促进工艺创新发展的措施，期望通过对各国各具特色的财政政策工具使用情况的比较，为我国制造业工艺创新的发展提供可借鉴的经验。工艺创新的发展遵循一定的规律和路径。为了促进制造业工艺创新又好又快的发展，国家的财政政策支持是必要的，并且应遵循工艺创新的发展规律和路径。因此，本文逐一地考察了国家财政科技投入政策、税收政策、政府采购政策和风险投资政策促进制造业工艺创新发展的作用模型和机理。制造业工艺创新财政支持政策体系绩效评价对工艺创新财政支持政策发挥良好的促进作用起到了重要的监督和激励作用。本文在确定财政政策绩效评价目的、原则和指标体系选择标准的基础上，建立了财政支持政策绩效评价体系，并提出了制造业工艺创新财政支持政策绩效评价模型，进而进行了工艺创新财政政策绩效评价的实证研究。本文在我国制造业工艺创新财政支持政策体系结构分析的基础上，提出了我国制造业工艺创新财政支持政策体系的功能，对财政支持政策体系的运行模式和运行环境分别进行了细致的研究。同时提出了我国优化制造业工艺创新财政支持政策的措施，明确国家对工艺创新财政支持路径的选择既要符合本国的制造业企业实际发展水平，又要考虑国家的经济发展战略目标要求。