环保NGO参与生态文明建设的困境与对策

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生态文明是人与自然和谐统一的文明,是人类社会继工业文明之后的新形式,但是由于我国尚未完成工业化进程,生态文明建设难免遭遇工业文明的冲击,所以,生态文明建设过程无疑是一个庞大的系统工程,而破解生态文明建设困局的重要路径是要建立政府、企业、NGO和公众四大利益主体共融的联盟模式。近年来,环保NGO迅速崛起,凭借其独特的先天与后天优势,在参与生态文明建设上发挥了不可替代的作用。然而,环保NGO参与生态文明建设的实践中凸显了一些问题,这不仅说明了现有制度的不足,也指明了更有针对性的研究方向。当前我国正处于社会治理的转型期,更应该从高处着眼、实处着手,整合和发挥环保NGO的巨大潜能。在环保NGO参与生态文明建设的过去几年里,环保NGO已经成为普及环境教育的重要力量,但在参与环保决策、影响环境政策方面的作用和影响力仍然很微弱,环保NGO参与生态文明建设并没有取得预期的效果,这主要是由于环保NGO自身参与能力不足,社会支持与认同不够以及法制保障缺乏等一系列原因导致的。为此,环保NGO参与生态文明建设应植根于中国的本土化践行,积极探索适合中国环保NGO的参与模式,在参与环境上,完善登记机制、法制环境、资助制度,重塑环保NGO与政府的关系,以营造环保NGO参与生态文明建设的和谐环境。在内部维度上,完善内部治理机制、提升筹资能力建设、强化人才队伍建设和建立组织自律机制,以提升环保NGO参与生态文明建设的能力。在评估问责方面,建立政府监督、社会监督和市场监督等多方参与的监管体系。以期进一步提升环保NGO参与效度,能够推进生态文明建设的进程,实现美丽中国的构建。
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