改革开放以来,随着经济建设迅猛发展,我国企事业单位在用工制度上也出现了很多新的变化。当前,在各个行业中都活跃着一大批外聘员工,他们主要从事的是一线的基层工作,为行业的生产经营和管理作出了自己的贡献,但是他们却不属于正式编制。目前看来,无论从岗位工种、人数比例、年龄结构、文化层次还是贡献份额上,外聘员工都是企事业单位发展过程中不可或缺的一支重要力量。但是,由于经济体制和社会等因素的限制,外聘员工在企业地位、薪资待遇、岗位晋升和劳动保障等各个方面都与企事业单位中编制内的正式员工存在着较大的差异,这势必打击了不少外聘员工的工作积极性,从而也成为企事业单位用工中的一个潜在不安定因素,不利于人力资源的配置优化,甚至影响企事业单位的发展。　　 本文针对现阶段事业单位外聘员工的现状,以上海市测绘院为研究对象进行调查研究,分析当前上海市测绘院外聘员工这一新的用人制度及其现状。从调查问卷中了解其主要需求和满意度,通过深入访谈进一步了解其内在需求和本质问题,从而探讨缓解“同工不同酬”这一外聘员工和正式员工主要矛盾的方法,建立一组合理有效的激励机制以提高单位的核心竞争力,对单位的发展有着现实和有利的意义。　　 从长远看来,外聘员工已经深入企事业单位的各个层面,形成一套规范有效的激励机制也是企事业单位发展的必然需要。因此,本文所研究的内容,对上海乃至全国各企事业单位的人力资源管理和建设都具有一定借鉴意义。　　 论文主要内容包括五个部分:　　 第一部分,主要说明了论文的选题目的及其意义。界定了研究目标,介绍了本文所采用的研究方法和框架结构。　　 第二部分,详细综述本文所运用到的国内外相关激励理论。引入知识型员工概念,介绍其相关理论和模型等。　　 第三部分,根据问卷调查的研究方法,以上海市测绘院外聘员工为研究对象,介绍其基本状况,单位所采用的管理模式、现行的激励方法,分析上海市测绘院外聘员工激励机制存在的问题。　　 第四部分,通过问卷调查和深入访谈得到的调查数据进行分析,从而找出影响上海市测绘院外聘员工激励机制的相关因素和相互关系。　　 第五部分,根据具体分析得出的结论,提出针对上海市测绘院外聘员工建立规范合理的激励机制的建议。