D市城市道路养护管理对策研究

来源 :大连理工大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:wangtantan121212
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城市道路作为市政基础设施的重要组成部分,其健康可持续发展与居民生活和城市发展紧密联系。城市道路养护管理水平不仅影响了一座城市在城市化进程中的发展速度与水平,也影响着城市整体"软实力"与"硬实力"的发挥和提高。随着城市的快速发展,国家不断加大对城市基础设施建设的投入。中央城市工作会议提出,坚持以人民为中心的发展思想,着力提升城市发展的可持续性、宜居性,以城市管理为重点,完善提升城市建设管理水平,补齐市政设施领域短板。有关城市道路等城市基础设施的新建项目因其能够补齐公用事业短板、促进城市化及经济增长,同时彰显执政者的施政业绩,使得项目前期立项和建设实施阶段备受城市的管理者们的重视,而容易忽视设施投入使用运行阶段的养护管理。城市道路的养护管理水平已然跟不上城市建设发展,难以满足市民美好生活需要,管理服务水平亟待提升。D市城市道路管理部门积极对标城市"两先区"建设和全面振兴的时代要求,以民生诉求为导向,科学管理维修施工,强化设施养护管理,保障道路畅通运行。D市城市道路养护管理工作在改革中不断前进,经历了"管养分离"、"政企分离"和"机关事业单位改革"等多轮改革浪潮,已逐渐形成相对完善的中心城区道路养护管理体系。但是,在"重建设轻管理"、"重建设轻养护"现象普遍存在的背景下,怎样应对城市道路设施维护量持续增加、养护管理范围不断扩大、养护资金紧缺、养护管理人员不足等问题,是城市建设发展工作中的一项重要议题。本文以D市城市道路养护管理现状为研究对象,深入剖析D市现行的道路养护管理的工作模式和制度体系。通过分析D市在道路养护管理方面存在的主要问题及其成因,提出改善D市城市道路养护管理的具体建议。梳理研读道路养护管理相关理论和政策,依托城市道路公共产品属性,结合国内外城市先进管理模式和经验,开展访谈及问卷调查等方式,解剖D市城市道路养护管理职责边界不清晰、养护经费投入少、数字化、精细化管理水平低等问题,尝试探索提升D市城市道路养护管理水平的对策。提出了明确管理职权边界,建立协同合作机制,创新养护管理模式,拓宽公众参与渠道,强化信息化平台建设,完善财政投入保障机制等具体建议。希望通过这些研究,为D市城市道路养护管理工作提供一些思考,也为我国城市道路养护管理事业提供可参考的建议。
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