清末陆军部是中国第一个近代意义上的中央军事行政管理机构,它的设立是救亡图存的产物,是中国军队近代化的客观需要。本文以行政管理理论为基础,运用历史唯物主义的方法对陆军部改革的成效与不足进行分析论证。通过梳理相关历史资料,总结陆军部改革对中国军队近代化所起到的推动作用,并分析其改革不足的社会根源,使人们对陆军部改革有一个新的认识,希望能为当代的机构改革和行政管理提供一点历史借鉴。鸦片战争后,清政府所面临的行政环境发生巨大变化,清政府原有的统治机构已不能适应行政环境的变化,所以,清政府不得不对其统治机构逐步地进行改革,陆军部的设立便是其改革的重要内容之一。清政府在设立陆军部之前,首先成立了练兵处,这是清政府改革其军事管理机构的开端,它是为了满足清政府编练新军的需要而设立的,其主要职责及机构设置都是为了更好地统筹安排练兵事宜而设置的。清政府为了收回新军的指挥权,同时为了进一步加强对近代军队的管理,将兵部改为陆军部,并将练兵处等机构并入,陆军部的机构设置及职责已基本符合近代行政机构设置的原则。陆军部在成立后,积极进行改革,逐步克服行政机构与行政环境之间的不适应性,初步建立起一套从中央到地方行之有效的行政组织机构。同时,陆军部积极进行制度建设,通过一系列制度创新,推动中国军队近代化的进程。陆军部改革带来了诸多方面的成效,但同时也存在许多不足之处。特别是由于其改革的目的是为了维护封建统治,加之改革中其机构运行中的不科学因素和部分章程、制度的不科学性,以及清政府很快灭亡等诸多因素影响,使陆军部改革存在很大的局限性。陆军部改革的不足有其深刻的社会根源,它是中国由封建社会向近代社会转型的历史产物。