近代中国建筑转型过程中的重大变化之一就是城市营建法规的转型。本文以史料为依据着重梳理了近代以来南京颁布的多项城市营建法规条例，通过法规制定背景、法规内容和对城市发展和建设活动的影响等方面的研究，对中国建筑现代转型的历程及近代社会法制建设的部分面貌进行了揭示。　　本文依据近代南京城市营建法规的发展情况将其分为五个时期：晚清时期(1840-1911)、民国初期(1911-1927)、“建都十年”(1927-1937)、沦陷时期(1937-1945)、内战时期(1945-1949)。并对各个时期的城市营建管理机构的转变、城市营建组织管理法规、城市规划法规、建筑法规、土地法规、注册管理制度等作了相关的介绍和研究，试图对近代南京都市建造活动中工务局、建筑师、营造厂各方的社会关系的调整等诸方面展开论证。　　之后本文运用比较学的方法对近代南京城市营建法规与同时期北京和上海城市营建法规发展过程进行了相关研究；总结了近代南京城市营建法规逐步走向科学化、民主化和专业化过程与其发展过程中的推动力量；并指出了近代南京城市营建法规的基本特点；结语进一步就近代南京城市营建法规对今日之启示进行了相关探讨。