改革开放以来中国共产党社会治理历史演进研究

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社会治理是国家治理的重要组成部分,是社会建设的基本且重要的内涵之一。“社会治理”的概念,虽然是在十八大以后才正式提出,但自新中国成立后,执政的中国共产党人就开始了适合中国国情的社会治理的初步探索。尤其自改革开放后,党关于社会治理的探索更是与时俱进,经历了一个逐渐丰富的过程,积累了一系列重要的经验启示。自改革开放以来,中国共产党坚持马克思主义基本理论的指导,基于党在社会主义建设时期的已有探索基础,继续不懈探索。在改革开放新时期,以恢复和重建社会秩序为目标,坚持以解放思想为前提,确立社会秩序的思想基础;以调整各方面社会关系为契机,促进社会秩序的基本恢复;以政治改革为抓手,筑牢重建社会秩序的政治保障;以权力下放为主线,夯实社会秩序的权力主体;以人民利益为导向,强化社会秩序的群众基石。在社会主义市场化改革的新阶段,以维护和夯实社会稳定为重点,坚持以促进人的全面发展作为社会稳定的终极目标;以法制和德治的有机统一作为夯实社会稳定的有效工具;以正确处理人民内部矛盾作为保障社会稳定的关键要素;以协调处理改革、发展、稳定的关系作为维护社会稳定的基本方法。在构建和谐社会的新世纪,以维系和提升社会和谐为取向,坚持社会和谐核心理念下“以人为本”的社会管理;坚持以加强保障和改善民生为重点的社会建设作为推进社会和谐的根本途径;推进社会管理机制改革,构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会和谐管理新格局。进入新时代,党的社会治理思想不断实现新的突破、新的丰富,从国家治理的战略高度谋划社会治理;从“社会管理”到“社会治理”,实现了社会治理理念的重大转变;提出构建共建共治共享的“三共”社会治理新格局,实现了社会治理战略格局的重大突破;加强网络社会治理,实现了从现实社会到虚拟网络社会的社会治理空间的重大扩展。改革开放以来中国共产党社会治理思想的形成和发展过程中,蕴含的主要启示有:搞好社会治理不断加强和改善党的领导至关紧要;搞好社会治理推动社会治理重心向基层下移是必须途径;搞好社会治理不断提高社会治理的“四化”水平是紧迫需要。
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