【摘 要】
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随着我国人口老龄化趋势不断加深,农村老龄化程度远高于城镇,农村养老困境问题更加突出。农村劳动力大量外流、家庭结构转变、经济发展不平衡、传统孝道缺位等使得农村养老困境更加突出,特别是刚完成脱贫任务的偏远地区,农村老年人的养老现状和困境更令人堪忧。雅江县地处青藏高原边缘,位于四川省甘孜藏族自治州东南部,是四川涉藏地区的重要组成部分,也是我国最早实施扶贫政策却最晚脱贫的区域之一。该区域集自然条件恶劣、生
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随着我国人口老龄化趋势不断加深,农村老龄化程度远高于城镇,农村养老困境问题更加突出。农村劳动力大量外流、家庭结构转变、经济发展不平衡、传统孝道缺位等使得农村养老困境更加突出,特别是刚完成脱贫任务的偏远地区,农村老年人的养老现状和困境更令人堪忧。雅江县地处青藏高原边缘,位于四川省甘孜藏族自治州东南部,是四川涉藏地区的重要组成部分,也是我国最早实施扶贫政策却最晚脱贫的区域之一。该区域集自然条件恶劣、生态环境脆弱、经济发展滞后、多民族聚居于一体,当地老年农牧民自我供给能力不足、家庭供给弱化、社会供给乏力、多维贫困程度深。该区域老年农牧民养老困境问题叠加了民族、地域、老年和贫困等多重现实,养老困境既有共性问题,又有其特殊问题。在新时代背景下,如何破解雅江县老年农牧民养老困境等,这些问题都需要我们做进一步的探讨。在理论分析层面,依据需要理论、脆弱性理论构建分析框架。养老是一个复杂的系统工程,受养老系统内部保障和外部环境因素的影响,雅江县老年农牧民养老深受经济困境、就医困境、居住困境、照料困境等多重现实困境的影响和制约。在实证分析层面,一方面采用个案访谈的方式,归纳分析雅江县老年农牧民养老困境的具体表现及其成因;另一方面以雅江县216份老年农牧民的调查数据为依据,从老年农牧民个体、家庭和社会保障因素以及外部社会环境因素视角,构建Ordinal Logistics回归模型,实证分析老年农牧民养老困境及其影响因素。通过分析,得出以下结论:(1)雅江县老年农牧民养老困境主要表现在就医方面,“看病难”与“看病贵”;经济方面,自养能力不足、家庭支持有限、社会保障乏力;居住方面,自然环境恶劣,饮食结构单一、住房适老环境差、水电道路基础设施堪忧、网络信息不畅;日常照料方面,自身照料乏力、家庭照料有限、社会照料不足等困境。(2)雅江县老年农牧民养老困境存在明显的特殊性。受特殊环境和语境影响,不会使用汉语的老年农牧民面临的养老困境更大,到离县城距离越远的老年农牧民享受公共服务覆盖的效力越低。受特殊的气候和生活方式影响,老年农牧民的高原慢病和地方病叠加风险较大,对养老生活质量的影响较大。受经济发展的影响和自身储备的影响,老年农牧民靠自身努力来改变或者彻底脱离养老困境的几率较小。(3)内部家庭保障与外部社会环境叠加严重影响雅江县老年农牧民养老困境的程度。家庭规模小和代际关系差的老年农牧民,养老困境程度高。到县城距离远、医疗保险评价程度低、邻里互助频率低的老年农牧民,养老困境程度高。当地养老保险保障水平较低,养老保险金对生活状况差的老年农牧民而言具有更大的帮扶作用,越高的养老保险评价反映了老年农牧民面临着更严重的养老困境。基于以上分析,为破解雅江县老年农牧民养老困境,不仅要提升老年农牧民医疗保障水平及养老待遇水平,完善养老保险制度,还要继续改善老年农牧民居住环境,加强老年农牧民日常照料保障。
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