党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央将脱贫攻坚作为一项重要政治任务,向全世界作出了庄严承诺,提出2020年要实现全面脱贫摘帽的目标。湖南省是农业大省,全省人口超过7300万,其中3000多万生活在农村。全省的贫困发生率和贫困人口数量在全国位居前列。全省122个县市区中有51个为贫困县,其中11个为深度贫困县。武陵山地区和罗霄山地区还属于全国集中连片特困区。在2020年前实现脱贫摘帽是全省各地区、各部门和社会的重要任务。湖南省自然资源部门作为政府的重要组成部门,在湖南省脱贫攻坚中,应在党委政府的领导下,充分发挥职能作用。事实上,湖南省自然资源部门作为一个在省、市、县、乡四级都设立了机构,有近5万人的系统,在湖南省脱贫攻坚的过程中,立足职能职责,主动担当,积极作为,充分发挥土地政策、矿产政策、测绘等政策的支持作用,出台了较多富有含金量的支持政策。本文通过选取湖南省自然资源部门出台众多政策中的土地政策,如城乡建设永久增减挂钩、土地利用政策、耕地保护措施、特殊的用地审批政策等在脱贫攻坚中作用的分析研究,并辅以部分案例,对上述政策的效果进行了论证,对存在的问题进行了查找,并相应的分析了原因,最后从理顺土地政策执行机制(包括完善政府层面领导、完善部门层面领导、加强业务培训)、完善地方政府配套政策(建立法规规章、出台补充文件、破解耕地占补平衡难题、严格控制项目建设占用耕地、提升耕地补充能力、利用好国家统筹政策)、探索打通增减挂钩和补充耕地系统通道、加强增减挂钩规划管控、合理编制增减挂钩实施方案、规范增减挂钩指标交易市场、处理好增减挂钩指标交易与建设用地规模关系、探索出台长沙等发达地区使用增减挂钩指标政策等方面提出了建议,对湖南省以及与湖南省省情类似的省份自然资源主管部门发挥土地政策助力脱贫攻坚具有一定的借鉴意义。