在当今金融国际化、全能化、自由化趋势的背景下，我国金融业必将走上混业经营的道路。随着我国金融业与世界金融业更加紧密的融合在一起，混业经营的趋势也愈加明显。中国邮政银行由于自身存在的经营优势，面临这样的机遇与挑战，必须提前做好准备，认清优劣势，扬长避短，实现自身的可持续发展。本文首先从混业经营两种模式的理论基础出发，对规模经济、范围经济、协同效应、风险分散的混业经营基本理论作以阐述，对两种模式的不同之处在理论上加以区分。金融控股公司模式是通过监管机制控制利益冲突，而全能银行模式是通过市场方式限制利益冲突。其次应用实证分析和对比分析方法，以德国和美国的混业经营模式为对象，通过比较两者之间的利弊，进而为中国邮政银行选择自身的发展模式提供参考。中国邮政银行应根据自身的实际情况来选择真正适合自身发展的经营模式。然后对中国邮政银行所处的外部、内部条件进行了分析，分别从必然性和可行性两个方面对中国邮政银行发展金融控股公司进行论述。中国邮政银行所处的外部宏观环境和自身的优势决定了中国邮政银行必须选择金融控股公司作为其混业经营的发展模式。本文最后一章首先对中国邮政银行发展金融控股公司的外部环境完善上提供了建议，其次在借鉴花旗银行的发展经验基础上，对中国邮政银行在混业经营模式选择上提出进一步的建议。从宏观、微观两个方面的条件决定，中国邮政银行采用金融控股公司的第一种发展模式是较为有利的。