随着珠江三角洲和长江三角洲经济的高速发展，中小企业集群这种产业组织形式的强大优势逐渐显示出来，引发了众多学者的探讨。 本文首先运用交易费用理论、不确定性理论、区域经济学等经济学知识和企业网络理论、新竞争经济理论等管理学知识来阐述中小企业集群的理论基础。其次，本文将对有关中小企业集群问题的文献做了一定的回顾，采取归类的办法，把一些研究方法相同和相近的文献事先进行分类，然后分别进行评述。然后，本文选取了粤东地区中小企业集群产生和发展的两个典型案例以便对本文的理论做进一步的论述。 在理论总结和实证分析的基础上，本文归纳出粤东地区的地理位置、资源禀赋、初始条件，以及本地区独特的企业家资源和血缘、地缘、业缘等关系性资本在中小企业集群的形成过程中是如何组合所需要的资金、技术、原材料、信息等物质性要素，从而降低企业的交易成本，减少交易的不确定性，使中小企业集群得以迅速的形成和壮大。与以往的研究不同的是，本文特别提出了以血缘、地缘、业缘为代表的非正式规则同以理性利益取向为核心的市场公平交易规则相结合的混合模式对中小企业集群形成和发展的巨大影响的观点；同时，本文也更加深入的探讨了产业的选择对中小企业集群产生和可持续发展的影响。 本文在分析了粤东地区中小企业集群的内部结构形态特征以及形成后对区域经济、行业内的产业组织结构以及企业发展的影响之后，勾画出了“中小企业集群的良性循环和恶性循环模型”。最后，针对粤东地区中小企业集群所存在和暴露出来的一些问题，本文提出了发挥政府和民间组织的共同优势，实现中小企业集群的可持续发展的一系列对策建议。