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为缓解“三农”发展所需资金难题,现阶段,一种以资金互助为纽带服务农民的新型合作金融组织——农民资金互助合作组织在我国兴起。农民资金互助合作组织是一种非正规金融组织,兼具了金融机构、农民专业合作社和现代企业的属性。它的产生具有时代性、必然性,对繁荣农村金融市场,推动社会主义新农村建设具有积极意义。与此同时,其发展也有一定的不稳定性,在组织管理和风险规避上还存在许多不足。目前,在对待此类组织的态度上,学术界内持有不同观点,一些政府管理部门也存在疑虑,农民资金互助合作组织到底走向何方?如何发展?是政府部门亟待解决的问题。本文选取这个新型问题,首先对当前我国各地试点开展的农民资金互助合作组织存在原理和属性进行了初步分析,说明其存在的必要性以及性质归属,为后面的分析奠定理论框架,接着建立一个SWOT分析的理论框架,对农民资金互助合作组织的中长期发展进行战略规划。在明确组织目标的前提下,通过分析组织所处的环境,明确组织的机遇和威胁;通过分析组织的资源和能力,明确组织的优势和劣势,并在此基础上对其战略选择做了探讨。最后提出现阶段政府应该引导和规范发展农民资金互助合作组织,在路径选择上应该保持非正规金融性质,走合作金融道路。在具体构想上应明确农民资金互助合作组织的市场主体地位,规范运行程序,建立合理的利益调控和风险防范机制;应进一步扩大农民资金互助合作组织的公众基础,引导其依托产业发展;应强化政府的引导和规划,加强对农民资金互助合作组织的宏观管理,加快法治建设,改善农村金融生态环境,以期推动农民资金互助合作组织发展制度化,更好地为“三农”服务。