随着税收法治化进程日益加快,税务稽查在我国税收征管工作中发挥着越来越重要的作用,承担着“内促规范执法、外促征管秩序”的职能。近年来,国家陆续出台了关于税收立法、税收行政执法和税收司法等方面的法律规范,确立了我国在税收征管方面的法律规制体系,保障了税务稽查执法工作的良好运行,但目前法律规制体系尚不完善,极易引发税务稽查执法风险。因此,为了进一步规范税务稽查执法行为,同时充分保障纳税人权利,有必要对现阶段在税收立法、税收行政执法、税收司法方面的各种法律法规构成的法律规制体系进行深入分析,找出问题并提出完善建议。本文深入剖析FL公司案,在分析争议焦点的基础上提炼出四个方面的法律风险,将上述法律风险对照现阶段在税收立法、税收行政执法、税收司法方面的法律规制体系并逐一检视,分析存在的问题,提出规制我国税务稽查执法风险的法律建议。本文除绪论和结语外,正文分为以下四个部分:第一部分是FL公司案概览。简要介绍FL公司案案情、争议焦点与法院判决,提炼出普遍适用税收规范性文件、税收政策解释不一致、电子数据采集不规范和稽查文书在金税三期系统内外不一致等四方面因素引起的执法风险。第二部分是我国税务稽查执法风险法律规制及其必要性分析。分别界定了本文中涉及的税务稽查执法风险与税务稽查执法风险法律规制的概念,明确了税务稽查执法风险法律规制的理论基础为法律成本效益理论和权力制约理论,并分析了税务稽查执法风险法律规制的必要性。第三部分是我国税务稽查执法风险法律规制存在的主要问题。提炼出税务稽查执法依据供给不足、税法解释机制不合理、纳税人权利保障规定不明确、采集电子数据的程序规范不完善、行政诉讼法中受案范围与举证内容规定不合理等五个方面的问题。第四部分是我国税务稽查执法风险法律规制的完善建议。对应存在的问题,分别从增加税务稽查执法依据的有效供给、健全税法解释机制、保障纳税人相应权利、改进电子数据采集程序规范和完善行政诉讼法中相关规定等五个方面提出完善建议,以期为我国税务稽查执法风险法律规制做有益探索。