本文对“三农”图书出版、经营的研究从问题入手，首先从出版者与经营者的实践中厘清存在的问题；然后从农民读者的抽样调查切入，通过对当前农民读者的文化程度、年龄分布、闲暇时间分配、购书数量、购书决策的影响因素、对图书作用的认知、拒绝阅读购买的原因、对图书价格的预期、购书渠道等心理和行为变量的调查，试图从受众的视角来管窥当前“三农”图书的出版、经营。 结合抽样调查得到的第一手数据，本文全面、深入分析了“三农”图书出版、经营面临困境的原因，提出了“农村图书市场仍处于发育之中”、“在农村，图书在与其他大众传媒的竞争中渐趋弱势”、“三农图书对农民致富的贡献究竟有多大需要思虑”、“农村消费文化逐渐形成，逐渐远离图书和阅读”等新的见解。 在对困境的充分认识、对困境原因的深入剖析、对国家“三农”政策带给“三农”图书出版、经营的机遇分析的基础上，本文从四个方面对做好“三农”图书的出版、经营工作进行了理性思考：寻找经营性与公益性的结合点；编辑、创作队伍的培养与激励；选题策划的思路与策略；“三农”图书的营销手段的整合运用。这些思考和相关建议对国家和政府职能部门制定有关“三农”图书的倾斜政策、对“三农”图书的出版和经营单位走出当前的困境都不无一定的借鉴意义。