随着新经济形态的发展，国家税务总局为了提高税务人员的各项综合素质，提出了“以训促进、提高素养、人才兴税”的培训方针。晋江市国税系统公务员综合素质与业务能力的高低影响到国税系统的工作实效，因此提升晋江市国税系统公务员能力具有重要的现实意义，是打造忠诚、干净、担当的国税系统公务员队伍的重要途径。提升公务员能力与素质的常用途径是教育培训，因此，如何采用科学高效的培训方法来提升晋江市国税系统公务员能力是一个有研究价值的现实问题。　　本研究针对晋江市国税系统公务员培训工作展开研究，通过访谈、调查问卷和查阅资料等手段对晋江市国税系统公务员培训现状进行了深入的了解，对晋江市国税局现有的公务人员培训模式中存在的不足并进行了有针对性的分析，引入当下人力资源管理中先进的胜任力理念，综合采用行为事件访谈法、工作分析法和问卷调查法，构建了晋江市国税科级公务员的胜任力模型，根据该模型设计出了基于胜任力的晋江市国税系统公务员培训体系和保障措施。研究认为，晋江市国税局科级公务员培训存在问题有三，一是缺乏培训对象的胜任力因素的分析，二是没有基于胜任力理念的培训系统设计，三是培训评估体系不够科学，未能有效度量税务干部的能力素质。究其原因在于，一是划分培训对象并非基于胜任力，二是将提高胜任力作为培训目标还未得到重视，三是培训内容的设计没有凸显胜任力。通过对培训组织与环境需求和培训人员胜任力因素分析，以及借鉴国外公务员培训的经验，基于胜任力设定了国税系统科级公务员培训目标、内容及方法，并提出健全基于胜任力的培训施教体系，明确基于胜任力的培训组织形式以及建立基于胜任力的培训制度，最后提出了基于胜任力的国税系统科级公务员培训效果的评估方法。