本文以区域经济学的相关理论为指导,采用定量和定性相结合的方法,分析西部地区发展的区域差异及其原因,在此基础上重点研究中国西部地区区域协调发展的目标、模式,并提出区域协调发展的政策建议。 1.根据区域差异的涵义、指标体系的设计原则和西部地区的区域特征,建立了由目标层和指标层两个层次共40个指标组成的指标体系框架,并运用因子分析法对初选的指标进行筛选,选出其中21个指标,作为测度西部地区区域差异的测度指标。用因子得分法和权重得分法两种方法分别计算西部各省(市、区)的发展水平,并将两种方法计算出的结果进行算术平均作为发展水平的综合得分。结果表明,西部12个省(市、自治区)之间的发展差异较大,发展极不平衡。 2.根据得分的高低,将西部12个省(市、自治区)划分为四个类型区,即(1) 发展水平相对高的类型区:新疆、重庆、陕西,(2) 发展水平相对较高的类型区:四川、内蒙古,(3) 发展水平相对较低的类型区:宁夏、广西、云南、青海,(4) 发展水平相对低的类型区:甘肃、西藏、贵州。并分析其差异的原因。 3.本文在评析计划型、完全市场型和政府干预型三种区域协调发展的实现模式的基础上,认为西部地区应采取完全市场型与政府干预型相结合的模式。根据实际情况,提出应采取非均衡协调发展的思路。该思路主要包括:(1) 西部地区在经济发展方面应是非均衡的发展,实施重点开发战略。(2) 在环境、资源、教育、社会事业等方面应实现西部各地区的协调发展,对弱势区域(特别是少数民族地区)应适当地倾斜。(3) 处理好重点区域与非重点区域间的关系,分别对待。 4.提出了西部地区协调发展的政策建议。(1) 构建有利于协调发展的体制环境,(2) 促进区域之间市场的开放,(3) 促进区域之间产业协调发展,(4) 鼓励企业跨区域扩张与联合,(5) 推动地方政府之间的经济合作,(6) 努力消除区域性的贫困,(7) 引导民间力量参与,(8) 拓宽资金渠道,为西部地区协调发展提供资金保障,(9) 制定促进区域协调发展的总体战略和整体规划,(10) 重视依靠法律来保障战略、规划和计划的实施。