云南省A县义务教育均等化政策执行研究

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2006年3月《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》正式提出“基本公共服务均等化”概念。义务教育均等化作为基本公共服务中一项内容推行至今已使得广大适龄儿童受益,但目前还未能彻底消除非均等化现象,欠发达地区尤为明显。云南省A县是1986年国务院确定的国家级贫困县,各方面的建设与发展相对滞后,尽管A县人民政府不断强化对义务教育的扶持力度,但仍旧出现与政策预期相违背的现象。均等化政策目标能否真正实现不仅取决于政策本身质量是否卓越,更与政策执行密切相关。在十三五规划开局之际,面对尚未解决和新出现的非均等化问题,义务教育均等化政策执行是当前迫切需要研究的课题。本文结合云南省A县义务教育均等化政策执行现状,针对A县义务教育均等化政策执行问题,通过整理国内外关于义务教育均等化政策执行研究现状,以公共政策执行理论为基础,运用访谈法与问卷调查法,实证分析A县义务教育均等化政策执行,并得出以下结论:一、政策客体认同度、执行者偏好、沟通、经费资源与政策执行存在显著相关性;传统观念与政策执行呈低度相关性。二、政策客体认同度对政策执行的影响程度最高,其次由大到小分别是:执行者偏好、传统观念、沟通、经费资源。全文共包括五个章节的内容:第一章主要梳理了研究背景、意义和义务教育均等化研究现状,总结了研究方法、内容及技术路线;第二章概述了公共政策执行相关理论;第三章介绍了A县义务教育基本情况,提出了A县义务教育均等化总体目标和主要任务,实证分析A县义务教育均等化政策执行;第四章梳理概括出A县义务教育均等化政策执行现状,描述了政策执行中出现的偏差,分析总结偏差形成的原因;第五章根据实证分析及偏差原因分析得出的结论,结合A县政情、社情,提出推进云南省A县义务教育均等化政策执行的对策。
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