随着社会主义新农村建设的全面推进，作为我国农村的基层政权组织和新农村建设领导机构的乡镇政府的地位和作用愈加凸显。乡镇政府的职能运行能否适合农村经济和社会的发展，是关系到我国社会和谐稳定、经济健康发展的大事。对乡镇政府职能进行科学界定，健全乡镇政府经营管理服务机制，是缩小城乡经济社会发展差距，推动农村现代化的关键。　　本文立足我国国情，把政府职能转变置于我国经济转型、城镇化发展、新农村建设的大背景下，运用文献研究法、总结归纳法总结了当前我国乡镇政府职能转变取得的进展和存在的不足；运用问卷调查法，通过对济宁市的10个乡镇发放调查问卷，获取量化材料，并对得到的数据进行梳理、分析，得出研究结果；并运用因果分析法，结合新农村建设的理论、政府职能的相关理论分析得出我国乡镇政府职能转变中存在传统政治文化形成的管理理念障碍、理论缺乏与认识不足、行政环境与社会环境障碍以及财政管理体制等方面的制约。　　论文通过探讨认为：实现乡镇政府职能转变的基本途径是加强基层公务员的培训，树立好依法行政、为民服务、责任政府、科学发展的理念；联系农村社会生活实际，准确界定好乡镇政府职能，对新农村建设科学引导；理顺好上下级、部门间等各个层次上的条块关系，为农村发展营造良好环境；加强对乡镇的财政管理，确保财权事权的统一，改革好乡镇政府的财政体制，为新农村建设提供资金保障。　　论文的创新点为：（1）相对于以往学者关于政府职能转变的研究，本文的特色是在社会主义新农村背景下从乡镇政府的角度来讨论政府职能的转变；（2）已有研究大多从宏观上来讨论政府职能的转变，而本文以乡镇政府为例来研究政府职能的转变，更具针对性。