新型城镇化背景下开发区产城融合研究

来源 :浙江工商大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:ztcld2003
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开发区作为20世纪80年代政府设立的招商引资的窗口,无疑为我国区域经济发展和城镇化做出了不可磨灭的贡献。然而,高速发展中的开发区也因到了其发展转型的瓶颈期而面临着各式各样的问题。问题的根源是快速发展的产业经济和滞后发展的城市建设所引发的产城分离。为此,政府提出了产城融合的概念,为开发区未来的发展指明了方向。早期国内学者对于产城融合的理解大多基于“产业”和“城市”两个维度,而十八大提出以人为本作为新型城镇化的内在要求,因此必须将“人口”维度作为核心要素考虑在内,并且结合产业聚集理论、城市空间理论、人口聚集效应等理论机制,更加科学、全面的分析开发区产城融合的问题。本文在既有研究的基础上,梳理了产城互动的机理,重新构建了开发区产城融合评价指标体系,以中国68个国家级经济技术开发区作为研究对象,利用其2009-2015年的面板数据,按照主成分分析法,基于“经济”、“空间”、“人口”三个维度采用17个指标对所选开发区的产城融合度进行测算。并在此基础上,通过随机效应模型对开发区产城融合度的影响因素进行分析。本文主要研究发现如下:首先,通过对2009-2015年中国68个国家级经济技术开发区产城融合度的测算发现,我国开发区产城融合情况整体发展态势良好,同时在时空两个维度上存在一定差异。具体表现在:(1)68个开发区产城融合度平均得分在3.4-4.2分,总体呈现上升趋势。此外,7年间大部分开发区产城融合度综合得分逐年上升。(2)我国开发区产城融合发展程度十分不平衡,东部开发区得分显著高于中西部开发区,中西部相比,中部优于西部。以2015年为例,得分排名前10的开发区除合肥经济技术开发区和长春经济技术开发区(黄岛区)位于中部外均位于东部,排名前30的开发区中仅有8席位于中西部,分别各占4席。(3)按照产城融合度得分高低将开发区产城融合发展情况分为4个等级,毫无疑问融合水平较高的基本都位于东部,然而融合水平较低或极低的却遍布东、中、西部,唯一的区别是,东部地区融合较差的开发区大部分较晚才被纳入国家级开发区。其次,运用上述测算所得的开发区产城融合度,使用随机效应模型对其进行回归分析,研究其影响因素及影响大小。结果显示:(1)开发区人口密度对开发区产城融合度影响不显著,地区生产总产值、开发区规划面积、职住分离系数、基础设施完善度和社会服务设施完善度影响显著。(2)5个显著解释变量的回归系数都正数,和开发区产城融合度成正相关。不同的是职住分离系数、基础设施完善度和社会服务设施完善度的回归系数远大于地区生产总产值和开发区规划面积的回归系数。与现有文献相比,本文主要的贡献在以下几个方面:第一,现有的开发区产城融合度评价指标体系所用的指标仅包括“产业”和“城市”两个维度,而本文着重考虑了“人口”维度的指标。第二,现有的关于产城融合度测算的文献中用来确定指标权重的方法多数相对主观。本文采用主成分分析法,既避免了对权重的主观判断,同时也减少了信息的重叠性,简化了分析过程。第三,本文分析结论符合预期猜想,“经济”和“空间”对于产城融合度的影响低于“人口”和“功能”对其的影响。
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