竞争是市场经济的精髓和要义,是市场经济的本质特征,没有竞争也就谈不上市场经济。但竞争和垄断又总是如影随形,相伴共生。行业协会,一般是指以行业的共同利益为目的,由相同或者相近行业的经济组织、个体工商户、农业劳动者等市场主体在自愿的基础上依法组成,实行行业服务和自律管理的非营利性社会团体法人。行业协会虽然不是经营者,但是其活动与经营者有密切的关系。行业协会是一把双刃剑,可能同时具有促进、维护竞争的积极功能和排除、限制竞争的消极功能。因此,我国反垄断法考虑到这一特殊主体,对其行为进行了规制,鼓励其在发挥维护市场公平公正竞争秩序的同时,抑制行业协会排除限制竞争的影响,使行业协会成为维护市场公平自由竞争的重要力量。本文从行业协会的概念、特点入手,分析行业协会垄断行为的表现、特点和危害,笔者作为工商系统反垄断和反不正当竞争执法人员,从工商机关执法实务的角度,分析具体执法案例,总结出查处行业协会垄断行为的执法主体、适用原则、适用程序、豁免条件、查处程序标准、宽容条款等,进一步分析我国反垄断法对行业协会垄断行为规制的不足,包括反垄断指南亟待完善、反垄断执法机构之间的管辖权存在交叉、反垄断执法机构与其他监管机构存在职责交叉、反垄断执法的社会环境不佳等,最后对我国如何规制行业协会垄断行为提出建议,一是完善事前监管,包括完善立法、制定反垄断执法指南、明确执法主体、完善申报制度；二是加大事后监管力度,包括赋予基层工商部门立案初查权、完善处罚和协会解散制度；三是完善民事责任相关规定,让垄断者付出更大代价,受害者得到更多补偿,最后是完善行业协会垄断行为与行政、刑事责任的衔接,以期对这一领域的理论研究和执法实践有所裨益。