鄄城县国税局绩效管理系统分析与设计

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本文以现代绩效管理理论为指导,以鄄城县国家税务局现有资源为基础,借鉴国内外先进绩效管理模式,通过对该县国家税务局绩效管理的全面深入分析,设计出适合该局的绩效管理系统。论文第一部分阐明了本课题的理论与现实意义,绩效管理的研究状况,及本课题研究目的与方法。论文第二部分阐明了有关绩效管理的基本理论,如绩效、绩效管理、绩效评价、绩效管理方法,通过对先进绩效管理组织进行分析,找出其可供鄄城县国税局借鉴的先进做法。论文第三部分在分析鄄城县国税局绩效管理现状时,结合税务组织战略的转变,针对鄄城县国税局综合目标考核系统及能级管理制度进行分析评价,找出其存在的不足及原因,为新绩效管理系统设计奠定基础。论文第四部分通过借鉴国内绩效管理做得较好的税务组织的成功经验,针对鄄城县国税局绩效管理存在的问题,结合现代绩效管理的基本理论和方法,从税务组织的战略目标出发,提出了绩效管理系统设计的预期目标和基本思路,并制定了绩效管理系统的主要流程。运用平衡计分卡理论,结合税务组织的战略规划和实际工作,设计出基于平衡计分卡的县局关键绩效指标(KPI),并层层分解到各基层单位和税务人员,并确定各指标的标准和权重。同时,根据鄄城县现有网络状况并鉴于Browser/Server结构的众多优越性,系统采用了基于B/S的三层体系结构模式,使用一个中间层应用程序服务器,它在客户机应用程序和后端数据库之问操作。使系统具有较好的实用性,并保证与税务系统内外部各系统之间的信息共享与安全,且充分利用软件重用与合理节省开发时间及提高开发效率。论文第五部分在绩效管理系统的实施方案中,提出了绩效文化建设、组织机构建立、绩效考核实施、绩效管理信息系统的应用等具体做法。绩效结果的运用中提出了物质激励和非物质激励相结合的多元化的激励机制的建立。
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