立法听证制度作己经被《中华人民共和国立法法》所确认，通过立法听证制度可以有效提高我国立法的民主化、科学化、理性化。立法听证在我国的民主实践中应该由立法方式上升为立法制度。但立法听证制度正式进入我国地方政府立法实践的时间很短，还处于初级的发展阶段。在具体立法听证实践过程中，立法听证制度在取得了非常有效的成果，但同时也表露出了诸多弊端，对立法听证制度作用的良好发挥产生了较大的阻力。地方权力机关立法是国家立法制度的尝试，在地方政府权力机关立法实践过程中，构建和完善地方政府的立法听证制度，对提高地方政府决策的公平正义，完善的国家层面立法听证制度具有重要的意义。本文以《辽宁省物业管理条例》的立法听证为例，以詹姆斯博曼协商民主理论为指导，即以公民参与为动力来内化协商民主的责任、以合理程序为框架来保障多元利益的互融、以对话平台为载体来激发公民参与的热情，从而提高地方政府立法听证的科学性和实效性。全文共分为三部分，第一部分集中对詹姆斯·博曼的协商民主理论内涵进行阐述，从多元的公共理性、理想程序主义和参与、公共协商中的对话机制三方面加以详细论述；第二部分主要介绍《辽宁省物业管理条例》出台的经过及地方政府立法听证的发展现状、存在的问题及产生问题的原因进行分析；第三部分结合《辽宁省物业管理条例》这一具体案例谈协商民主对地方立法听证的指导和借鉴意义。从而寻求地方政府立法听证过程与协商民主的结构性耦合，从而提高我国地方政府立法听证过程的科学性和实效性。