随着国家经济的发展，人民有了更强的获得感，对生活质量的要求越来越高，美好生活全面覆盖经济、政治、文化、社会和生态五个维度，生态文明作为五位一体布局中的关键一环，是必须重点关注的内容，十九大报告中，“生态”一词被反复提及，近年来吸引了社会各界的关注。针对各种污染情况，国家秉持分类治理的原则，颁布了多项关于环境保护的法律、法规与条例，随着实践的深入，政策体系亦在不断完善。然而在现阶段，环境保护仍处于附属地位，环保政策难以发挥应有的作用，出现失灵现象，权威性受到挑战，对环保过程中的政策失灵现象进行分析并提出切实可行的矫正对策有其深刻的现实意义。
　　“限塑令”作为众多环保政策中的一项，具有历时长、对象范围广、涉及多方主体、备受争议等多个鲜明特征，其在政策过程中凸显的问题能够对矫正政策失灵现象产生一定启示。在对已有研究的梳理中发现，对环保政策的研究较多的集中在单个环节，而忽略了政策各环节间的联系，难以形成联动体系发挥作用。
　　文章从“限塑令”入手，梳理了“限塑令”的实施过程，通过问卷调查的方法，对“限塑令”失灵的表现进行了概括，主要是超薄塑料袋的生产、销售、消费和回收阶段存在的问题，以及有偿使用制度和监督方面的不足；接着以执行综合模型为基础，从问题的可解决性、政策的规制能力、政策以外的变量三个方面具体论述了对“限塑令”造成影响的因素；总结了我国的环保政策在从制定到终结的过程中存在的科学论证较弱、部门权责不清、治污手段不足、政策执行乏力、评估调整严重滞后等问题；最后从政策过程阶段理论的视角，提出为提升我国环保政策实效性，可以在充分论证、政策执行、过程完整性、配套措施和公众参与等方面作出进一步调整的具体建议，以期为环保政策的有效执行提供一定的借鉴，从而更好地实现“建设美丽中国”的伟大目标。