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开发性金融是我国金融改革领域的新生事物,也是进一步推进改革的重要课题之一。当前,我国经济生活中的矛盾突出表现在经济社会发展需求和金融发展相脱节,融资体制和市场建设发展落后,使得多样化的资金需求不能有效满足,突出表现在基础设施、能源开发、“三农”、中小企业、西部开发、老工业基地改造等对整体经济的可持续发展有重大影响的领域。
开发性金融以国家信用为基础,以市场业绩为支撑,以建设市场来实现政府的发展目标,进而带动社会资金的合理配置,使得可持续的协调发展成为可能。在实现国家的战略目标,尤其是在国家的重点领域以及很多传统落后领域,开发性金融都可以发挥重要作用。西方国家形成发达的市场经济体制经历了盲目、漫长的演进,付出了极高的成本。中国可以而且必须发挥后发优势,通过自觉主动地建设制度和市场,发挥开发性金融的桥梁作用,实现跨越式发展。
本文对我国开发性金融发展问题做了比较全面和系统的研究,文章分为四章:第一章阐述了开发性金融的内涵,考察了国际范围内开发性金融的发展概况;第二章阐述了开发性金融在中国本土的实践及其现存问题。这是本文选题和提出观点的主要立论依据,也是全文的重心;第三章探讨了拓展中国本土开发性金融的可行性。第四章以国家开发银行为例,从市场定位、地方政府合作、资金及管理三方面讨论了中国本土开发性金融的拓展策略,这是本文的研究目的和现实意义所在。本文认为,我国的开发性金融应进一步明确其合理的市场定位,加强与地方政府的合作,规范和稳定开发性金融机构的资金来源,引入科学有效的管理制度。