改革开放以来,特别是20 世纪90 年代以来,随着我国城市化和工业化步伐的加快,农村集体土地特别是城郊农民的土地大量被征用,产生了为数众多的失地农民。由于制度性因素和农民自身因素的影响,农民失地后面临就业困难等问题,失业现象较突出,成为一个严峻的社会问题,对我国经济,社会,政治等方面产生了巨大的影响,建立和完善失地农民的就业保障制度已经成为迫在眉睫的问题。近些年来,理论和学术界有过关于就业保障问题的探讨,但很多是针对就业保障的某一方面,对城市下岗职工的就业保障研究的比较多,而对失地农民的就业保障关注较少。在此背景下,本文运用理论和实践,宏观与微观的研究方法,试图对我国失地农民就业保障做一个探索。文章共分五大部分: 第一部分是导论,主要是对全文论述的主要内容进行基本概括,为后文的写作做了理论铺垫。第二部分是对失地农民就业情况的一个分析,在这部分里先描述了失地农民就业的现状,说明失地农民就业情况不容乐观,接着从制度因素和个人因素两个主要方面进行了原因分析。第三部分是分析当前失地农民就业保障的,先对当前失地农民就业保障情况作了现状描述,得出失地农民的就业保障很薄弱甚至在很多地方缺失,接着分析了就业保障体系缺失对社会造成的后果和影响,得出必须建立失地农民就业保障制度。在这部分的后面对建立失地农民就业保障制度进行了宏观上的分析。第四部分是建立失地农民就业保障制度的政策建议,主要是两个大方面,一是建立促进失地农民充分就业的服务体系,二是建立有利于城乡衔接的失地农民失业保障制度。第五部分是基本结论和研究不足。