国家机关(state organs)是指从事国家管理和行使国家权力的机关。包括国家元首、权力机关、行政机关和司法机关。事业单位是各级政府为了向公众提供公共服务和公共产品依法设立的公立机构,在社会职能、收入水平、经费来源等方面都具有自己的特点。我国事业单位分为行政支持类、社会公益类、经营开发服务类三种类型。社会保障问题不仅关系到国民的生存,也关系到我国经济发展和社会的稳定,机关事业单位养老保险制度是整个社会保障体系建设的重要组成部分,也是建设社会主义和谐社会的重要内容。本文对我国机关事业单位养老保险制度的现状进行了研究。首先,简述了中国机关事业单位养老保险制度的历史沿革,指出机关事业单位养老保险制度改革尽管取得一定进展,由于起步较晚,目前还处于试点阶段,面临着诸多问题。并对我国机关事业单位养老保险制度改革的必要性提出了自己的看法。其次,简单介绍了部分发达国家或地区公共部门养老保险制度的特点,因其发展历史较长,经验丰富,具有较强的借鉴意义。对我国机关事业单位养老保险的基本特征作了分析。最后,提出应采取社会统筹和个人账户相结合的筹资模式,并从职业年金的基本特征入手,指出建立职业年金制度是完善机关事业单位养老保险制度的重要形式。借鉴国外公共部门补充养老保险的不同情形,对职业年金的筹资方式等方面提出了自己的设计思路,并对机关事业单位养老保险制度的配套改革作了较为深入的分析和研究。机关事业单位养老保险制度改革涉及面广,政策性强,必须先行试点,积累经验,积极稳妥地推进。要加快改革步伐,逐步建立起与企业统一的基本养老保险制度。结合机关事业单位特点,建立和完善职业年金制度。适应城乡社会保障统筹发展的需要,尽快实现社会养老保险制度的一体化。