当前,海洋环境污染事件引起了人们对海洋的关注,海洋经济的发展推动了人们对海洋各类学科的研究,在海岸带综合管理理论的指导下,跨国界、地区、行业的海域保护联合行动大大加快了海洋保护工作的进程。与此同时,大量公众参与理论的研究为这一工作的落实奠定了基础。但是,如何将海洋环境保护知识推广普及,如何将公众引入海洋环境保护工作中的研究在目前我国海洋工作领域中还比较薄弱,这就是本文所要努力解决的问题。本文结合黄海大海洋生态系项目,以大连市黄海海岸范围内公众参与为研究对象进行了大量的理论和实践研究,主要工作体现在以下几个方面:首先,研究现有环保公众参与成功案例,得出结论为:公众参与的出发点决定了参与的方式和层次,在出发点和参与层次得到解决之后,政府的政策规定、环保NGO的策划推动、专家的技术支持、以及媒体的宣传导向是推动公众参与环境保护工作并取得成功的重要因素。其次,搜集、分析大量海洋相关政策,按照海岸功能区划中开发利用区的居民属性、现状进行调查,进行模型简化和定位。将对应于捕捞业、养殖业的人群属性确定为:渔民、养殖户,对应于港口、旅游区、居住区的人群属性确定为:受港口类建筑影响的环境影响评价参与者、浴场经营人员和社区内围绕海洋进行消费的群体。最后,在征求海洋管理部门的意见下和与公众广泛交流后,为不同公众设计了不同的参与方案:捕捞业重点举措在于推动渔民参与行政事务和自我管理工作,属于参与环境决策范畴。港口区、浴场、居住区从参与环境决策、绿色消费、和绿色营销方面确定参与的方式和内容。希望能为我国其他滨海城市推动海洋环境保护公众参与工作提供参考。