乡村振兴背景下农村党支部书记队伍建设研究 ——以山西省夏县为例

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在广大农村实施乡村振兴战略,是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性的任务,是党的十九大提出的一项十分重大的战略,是做好新时代“三农”工作的总抓手,思想深邃,内涵丰富,具有十分重大而深远的意义。大力实施乡村振兴,并将其提高到战略高度,是加速实现农业农村现代化、提升农民生活的获得感幸福感、巩固党在农村的执政根本的必然要求,为新时代农业农村改革发展工作明确了重点、指明了前进方向。作为乡村振兴一线的“领头雁”和“顶梁柱”,农村党支部书记队伍的政治素质和综合能力直接关系着乡村振兴战略在广大基层农村实施的成效,他们的工作能力、形象作风等,直接呈现党的先进性建设的整体水平。这充分说明了农村党支部书记在“三农”工作中的重要作用,因此加强对村党支部书记的选拔、培养、使用就显得尤为迫切的重要。本文以山西夏县为例子,围绕农村党支部队伍建设这一主题,以公共管理相关理论为基本指导,在调查研究的基础上,指出加强农村党支部书记队伍建设的重要性和必然性,客观总结了夏县通过创新方式实施“红色雁阵选育工程”的主要做法和成效,研究发现当前夏县在加强农村党支部书记队伍中所存在的工作能力不强、选拔机制不完善、激励保障不足以及权力制约和监督缺失等突出问题,并着眼于全链条管理、全过程管控,从拓宽选人渠道、实行精准培育、强化监督管理和完善激励保障等方面入手,有针对性地提出了意见和建议。本文共分六个部分:第一部分,主要介绍本文的主要研究背景、研究的基本理论和研究的现实意义,目前本研究课题的相关研究发展现状的主要成果以及经验,提出本研究课题的一些创新之处。第二部分,着重论述相关核心概念界定与理论依据。第三部分,主要论述山西夏县当前加强农村党支部书记队伍建设的现状分析,客观分析夏县在加强农村党支部书记队伍建设中的有益实践做法。第四部分,根据当前调研汇报文件和深入专题访谈,主要重点阐释夏县当前农村党支部书记队伍建设存在的选拔任用机制不健全完善、激励能力保障机制不足以及社会权力结构制约和纪律监督机制缺失等主要突出问题。第五部分,针对当前存在的突出问题和新时代对我国农村党支部书记队伍的发展要求,提出具体对策措施建议。第六部分,提出本文研究成果结论。一方面,可以为增强推进农村党支部书记队伍建设提供相关理论支持;另一方面,也为全国其他地区提供有益借鉴。
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