政府购买图书馆公共服务研究

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随着国家经济文化的发展,民众对公共文化的需求也在不断地增长。公共图书馆是公共文化的重要组成部分,承担着为社会公众提供图书馆公共服务的重要责任。然而,中国传统图书馆的管理体制条块分割,以致于其公共服务职能得不到很好的发挥。为更好地满足民众对图书馆服务的需求,近年来,借助市场机制的引入,社会力量开始参与到图书馆公共服务的供给过程中,同时政府也在尝试新的图书馆公共服务供给模式。目前一些地区已经采用政府购买的方式为民众提供图书馆公共服务,虽然也有相当一部分成功的案例,但有关政府购买图书馆公共服务的实践还处在探索阶段,相关的理论研究不多。政府购买是一种深化图书馆公共服务的有效形式,为了更好了解其在图书馆公共服务供给上的重要性,政府购买图书馆公共服务从以下几个方面进行了探讨。第一,政府购买图书馆公共服务的背景和研究意义,以及政府购买图书馆公共服务的国内外研究现状。第二,政府购买公共服务、政府购买图书馆公共服务、社会力量等概念,及政府购买图书馆公共服务研究的理论基础。第三,政府购买图书馆公共服务的案例和分析。对无锡新区图书馆、北京东城区皮卡书屋和朝阳区图书馆三个政府购买的图书馆进行介绍,对比分析了它们的购买主体、承接者、资金保障、购买机制和购买内容。第四,政府购买图书馆公共服务的模式分析。从购买模式和运营模式两个角度对政府购买图书馆公共服务进行研究。其中,阐述图书馆公共服务在购买中非竞争模式和竞争模式两种,并分析两者的共性和差异;探讨了“政府承担、定向委托、合同管理、评估兑现”的运营模式。第五,政府购买图书馆公共服务模式的发展趋势。提出基层图书馆将成为主要主体、公开招标是主要购买方式和监督测评更趋向科学化、定量化等发展趋势。
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