T市基层微腐败治理路径优化研究

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基层是国家治理的最末端,也是服务群众的最前沿。基层工作人员作风形象好坏、政策落实质量,直接关乎群众切身利益,影响政府执政根基。近年来,随着国家治理重心下沉,全面从严治党向基层延伸,基层的腐败治理和作风建设越来越受到社会重视和关注。从当前状况看,基层微腐败主要呈现面广量大、种类繁多、顽固反复等特点。在所有公权腐败人员层级中,基层工作人员是腐败发生的高危群体,且腐败方式也随着时代发展产生了新的变化。做好基层微腐败治理路径优化研究,对于净化基层政治生态,推进基层治理能力和治理体系现代化具有重要意义。本文基于笔者个人工作经历,以T市微腐败问题为研究对象,以权力寻租理论、权力制约监督理论和制度预防腐败理论为理论工具,对T市2018年至2021年基层微腐败的总体情况、表现类型、主要特征进行归纳分析,指出现有治理路径中存在的基层力量投入与实际整治成效不匹配;制度知晓度、执行率不高;传统监督手段不适应当前问题查纠需求;治理成果难以巩固维持;清廉教育没有高效转化为行为自觉等突出问题,并从治理主体、制度体系、环境结构、腐败动力四个维度进行了成因分析,从而提出强化治理的协同联动性;完善权力制约制度体系;以数字赋能加快监督方式更新迭代;提升清廉教育的针对性和实效性;夯实清廉队伍可持续发展基础等5方面治理对策,通过系统治理、综合治理进一步压缩基层工作人员权力寻租空间,铲除微腐败滋生土壤。本文从T市实际出发,侧重经验总结和实践研究,深入探究基层微腐败行为的生成逻辑,提出相应的治理措施,以期为以后研究者提供可供参考的研究思路和角度。
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