当下,“权力本位”的税收征管模式已经不能适应现实的税收征管实践,纳税人权益与税收征管权力存在诸多抵牾,“纳税人存在违法避税行为”的事前过错推定更是诸多征管矛盾的始作俑者。与“过错推定”相对的,即是“诚实推定”,作为带有基本人权色彩的诚实纳税推定权也早已在西方发达国家确立,其实践证明,赋予纳税人诚实纳税推定权不仅是维护纳税人权益的根基,也是提高税收征管效率和执法水平,保税源、固税本的有效之策。在我国,讨论诚实纳税推定权的学者并不多,但讨论税收法律关系的学者却不在少数。本文关于税收法律关系的评述,旨在阐明税收法律关系的“公法之债”本质,并从契约关系的角度出发,为诚实纳税推定权的讨论奠定基调,阐述其法理基础,继而进一步剖析诚实纳税推定权的本质与属性。本文关于纳税人协力义务是税法上不真正义务的性质界定将消解协力义务的行政法关系外壳,为诚实纳税推定权与协力义务的关系考察提供一个全新的视角,并在此之上,提出“协力自证”规则,从“协力自证”规则与“诚实推定”规则的契合关系出发,探寻诚实纳税推定权所带来的消极效果——纳税人机会主义倾向扩大的消除途径。对于立法进路的具体构思,本文认为首先应当理顺税宪法原则与税法原则的位阶排序,确认纳税人人权保护原则优于税收稽征经济原则与行政便宜原则,继而在宪法权利层面、税收立法层面、税收征收层面织构诚实纳税推定权的建立框架。其次,采用明示的立法体例,赋予纳税人诚实纳税推定权,并明确诚实纳税推定权的可诉性,做好诚实纳税推定权与具体税务行政行为的衔接,同时废黜“复议前置”与“复议前提”,切实保护纳税人的起诉权。最后,通过修法限定税务机关的检查与稽查权限,同时通过地方立法、部门立法相结合,建立纳税人信用记录制度与案例指导制度。