S市城市管理执法存在问题及对策研究

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伴随着改革开放四十年来我国经济的高速发展,农村人口大规模涌入城镇,63.9%的城镇人口比重表明城镇化浪潮已席卷全国。如何加快城市管理执法体制改革,做好新时期的城市管理执法工作,维护市民良好人居环境,从而实现城市管理向城市治理的转变,成为了城市管理执法人员不得不思考的问题,也是时代赋予我们新一代城管人的一份光荣的责任和使命。习近平总书记强调城市管理要像“绣花”一样,要注重适应时代发展趋势,善于利用现代化手段,只有精准施策、精细管理,才能有效提升城市管理水平。本文按照“发现问题、分析问题、解决问题”基本思路,以S市城市管理执法作为研究对象,在综合运用文献研究法、问卷调查法、访谈法等研究方法的基础上,结合新公共管理学理论、马斯洛需求层次理论、街头官僚主义理论等理论依据,开展研究工作。具体研究从S市城市管理执法的基本情况入手,通过分析其在城市建设、法制建设、执法队伍建设、信息化建设、执法方式等方面现状,找出S市城市管理执法存在的主要问题和原因,同时结合各地城市管理执法的先进经验和当地实际情况,制定可行的对策建议,指导本地城市管理执法工作的开展。通过研究,本文梳理了S市城市管理执法存在的部门间推诿扯皮、程序意识有待提升、机械执行法条、缺乏信息化手段、缺少社会力量参与、执法形象仍需改善等六个方面的问题,分析得到了法治基础薄弱、队伍建设不足、激励机制缺乏、经费保障困难、宣传引导不足五个方面的原因。在借鉴各地城市管理执法的经验的基础上,从强化制度建设、加强队伍建设、提高待遇水平、改善传统模式、重塑城管形象等五个方面,制定出符合S市实际的可行性对策,努力提高S市城市管理执法水平,服务人民群众生活。
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